はじめに
墨田区や葛飾区、江戸川区、江東区、足立区、台東区など、東東京エリアでスナックや深夜営業のバーを開業したいとお考えの皆様。
私の実家は「大衆酒場」と「スナック」を営んでおり、私自身も調理師免許を持つ行政書士として、現場の苦労を肌で感じてきました。
今回は、複雑な風営法許可申請の全体像を、実務の視点から分かりやすく解説します。
１．風営法の対象となる営業形態
風営法（風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律）は、営業スタイルによって「許可」が必要なものと「届出」で済むものに分かれます。
⑴ 風俗営業
１号 キャバクラ、ホストクラブ、スナック、（キャストによる接待行為がある場合）
２号 コンカフェ、バーなど
５号 パチンコ店、麻雀店、ゲームセンター、カジノバーなど
⑵ 特定遊興飲食店営業
午前０時以降にお客に「遊興（ダンスやショーなど）」をさせ、かつ飲食を提供する営業
⑶ 深夜酒類提供飲食店営業
バーや居酒屋で、午前０時以降もメインとして酒類を提供し続ける営業（接待は不可）
２．許可を受けるための3つの主要要件
申請を通すためには、以下の３つのハードルをクリアしなければなりません。
要件の種類 |
内容のポイント |
① 人的要件 |
申請者や役員が「欠格事由」に該当しないこと（破産者、一定の犯罪歴がある者、暴力団関係者ではない等）。 |
② 場所的要件 |
用途地域制限： 住居専用地域などでは営業不可。各区によって用途地域があり、また特別な地域では規制が異なっている。保護対象施設： 学校、病院、図書館などの施設から一定の距離（通常５０m〜１００m程度）を保つ必要があります。特別な地域では２０mのところもあり。 |
③ 構造的要件 |
客室の床面積、店内の明るさ（照度）、客席の見通し（１メートル以上の仕切りがないか）などが基準に適合していること。 |
３．許可申請から営業開始までの流れ
手続きには専門的な図面の作成や警察の現地調査が含まれます。
⑴ 事前調査
➀ 用途地域や保護対象施設の有無を地図や役所で確認。
➁ 建築確認や消防法（防火管理など）の適合状況もチェックします。
⑵ 必要書類の準備
➀ 許可申請書（警察署所定様式）、営業内容の書類等。
➁ 図面作成 平面図、求積図（客室・店舗面積）、照明設備図、音響設備図など。
③ 公的書類 住民票、身分証明書、誓約書、定款・登記簿（法人の場合）等。
④ 店舗の営業に関する疎明書類 使用承諾書等。
⑶ 所轄警察署への申請
営業所がある地域（墨田、葛飾、江東、江戸川、台東など）の警察署へ提出。
➀ 実査・審査
・警察および浄化協会による現地調査が行われます。
・審査期間は通常５５日以内と定められています。
➁ 許可証の交付
・許可証を受け取り、いよいよ営業スタートです。
４．知っておくべき注意点
⑴ 無許可営業の厳罰
許可なく営業すると「２年以下の懲役または２００万円以下の罰金」に処される可能性があります。
⑵ 名義貸しの禁止
他人の名義で許可を受けるのは違法です。必ず実際に経営する人が申請してください。
⑶ 維持管理
許可後も、従業者名簿の備え付けや標識の掲示義務があります。
まとめ
店舗の物件探しや内装工事、スタッフ採用と並行して、緻密な図面作成や警察との調整を行うのは想像以上にハードな作業です。
実家の店を手伝い、現場を知る行政書士として、皆様の夢の第一歩を全力でサポートいたします。
墨田区周辺での飲食店・風営法申請に関するお悩みは、ぜひ当事務所へお気軽にご相談ください。
